Il Sostegno Agrario in Islanda: Un Sistema Concentrato su Settori Specifici
Secondo un rapporto intermedio commissionato nell’ambito di una revisione governativa del sostegno agricolo, circa l’85% dei pagamenti di supporto all’agricoltura in Islanda è destinato a settori di produzione specifici. Questi pagamenti riflettono una concentrazione notevole, dove l’allevamento di bestiame riceve la quota più grande. La maggior parte di tali fondi viene indirizzata verso la produzione lattiero-casearia, seguita dall’allevamento di ovini e, infine, dall’orticoltura.
Secondo i piani del 2026, calcolati ai prezzi del 2024, sono previsti circa 8,75 miliardi di corone islandesi per l’allevamento bovino, 6,39 miliardi per l’allevamento ovino e 1,10 miliardi per l’orticoltura. All’interno dell’accordo per il bestiame, oltre 7,5 miliardi di corone sono destinati a quote di latte, latte consegnato a forme di cooperazione e pagamenti per le mucche da latte.
Un Sistema Complesso
Tuttavia, i pagamenti diretti non rappresentano l’intero sistema. La revisione sottolinea che la protezione tariffaria è una forma di supporto fondamentale, in particolare per la produzione di latte, carne suina, pollame e uova in Islanda. Al contrario, la produzione di carne ovina e manzo dipende relativamente meno dalla protezione tariffaria.
La revisione intermedia suggerisce che l’85% del sostegno agricolo islandese è destinato a settori specifici. Il rapporto evidenzia la possibilità di semplificare il sistema e di legare il sostegno più chiaramente a obiettivi pubblici come innovazione, ingresso di nuovi coltivatori, creazione di valore e sostegno alle comunità rurali. Un rapporto finale, che includerà scenari per una possibile riforma, è atteso entro la fine di quest’anno.
Dalla Sostegno Settoriale agli Obiettivi di Politica
La revisione individua opportunità per semplificare il sistema, ridurre il grado di collegamento tra il sostegno e i singoli rami dell’agricoltura e chiarire le connessioni tra i pagamenti e gli obiettivi politici pubblici. Il sistema di sostegno agricolo dell’Islanda ha a lungo combinato pagamenti diretti e accordi specifici per settore, in particolare per quanto riguarda l’allevamento e altri rami consolidati dell’agricoltura.
Il rapporto intermedio sostiene che questa struttura può rendere il sistema complesso e rende difficile misurare la relazione tra la spesa pubblica e gli obiettivi politici dichiarati. Tra gli obiettivi delineati nel rapporto ci sono la creazione di valore incrementata, l’innovazione, le opportunità per i nuovi agricoltori e il rinnovamento generazionale, nonché il mantenimento di comunità rurali sostenibili.
La discussione si inserisce anche all’interno di un dibattito più ampio sulla produzione alimentare in Islanda. L’Islanda Review ha già trattato la politica alimentare a lungo termine del governo, che sottolinea la sicurezza alimentare, la sostenibilità , l’innovazione e la creazione di valore.
Il Ministro delle Industrie, Hanna KatrÃn Friðriksson, ha dichiarato che il sistema esistente è antiquato e che i suoi obiettivi e le sue misurazioni non sono sempre sufficientemente chiari. Al momento, il governo non ha annunciato un modello sostitutivo specifico.
Futuro del Sostegno Agricolo
Il rapporto finale è atteso entro la fine di quest’anno e la sua direzione dipenderà in parte dai risultati del referendum del 29 agosto in Islanda, che deciderà se riaprire i negoziati per l’adesione all’Unione Europea. Se i negoziati verranno riaperti, la fase successiva esaminerà scenari legati a una possibile adesione all’UE. In caso contrario, il governo ha dichiarato che l’analisi del sistema norvegese e della Politica Agricola Comune dell’UE contribuirà alla continua riforma interna del sistema di sostegno agricolo islandese.
Conclusione
Il sostegno agricolo in Islanda si configura come un sistema intricato, fortemente vincolato a settori specifici. La necessità di una riforma che unisca gli obiettivi di sostenibilità , innovazione e benessere delle comunità rurali è sempre più pressante. Gli sviluppi futuri dipenderanno da una combinazione di fattori politici e dalle esigenze dell’agricoltura moderna.
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